ຜົນສໍາເລັດ ເຄີ່ງສະໄໝຂອງກອງທຶນຫລຸດຜອ່ນຄວາມທຸກຍາກ ໄລຍະ II(ທລຍ II)
ໂດຍ: ຄອນທິບ ພວງເພັດ
ທລຍ ໄລຍະ II ໄດ້ສ້າງຕັ້ງຂື້ນແຕ່ປີ 2012– 2016, ຊຶ່ງລັດຖະບານ ແລະ ຜູ້ໃຫ້ທຶນ ໄດ້ສືບຕໍ່ໃຫ້ການສະໜັບສະໜູນ ທຶນເພື່ອແກ້ໄຂຄວາມທຸກຍາກໃນເຂດຊົນນະບົດຫ່າງໄກສອກຫລີກ.
ແຫຼ່ງທຶນຕົ້ນຕໍ ຂອງ ທລຍ ແມ່ນໄດ້ມາຈາກ ທຶນສົມທົບຂອງລັດຖະບານເຮົາ ແລະ ບັນດາຜູ້ໃຫ້ທຶນ ເຊິ່ງລວມມູນຄາທັງໝົດ 68.710.000 ໂດລາສະຫະລັດ ຫຼື ເທົ່າກັບ 549,68ຕື້ກີບ. ໃນນັ້ນ, ງົບປະມານຈາກລັດຖະບານລາວ ແມ່ນ 10,000,000 ໂດລາ, ອົງການຈັດຕັ້ງເພື່ອການພັດທະນາລະຫວ່າງປະເທດ (International Development Association) 25,000,000 ໂດລາ, ອົງການເພື່ອການພັດທະນາ ແລະ ການຮ່ວມມື ແຫ່ງປະເທດສະວິດຊີແລນ (Switzerland: Swiss Agency for Development and Cooperation (SDC) 13,200,000 ໂດລາ, ກອງທຶນສາກົນເພື່ອຫຼຸດຜ່ອນຄວາມທຸກຍາກ(Poverty Reduction Fund Support Facility Trust Fund) 17,500,000 ໂດລາ ສໍາລັບ 5 ປີ (2011-2016) ແລະ ກອງທຶນພັດທະນາສັງຄົມຍີ່ປຸ່ນ 2,610,000 ໂດລາສະຫະລັດ ໃນນັ້ນ, 72% ແມ່ນໃຊ້ເພື່ອການລົງທຶນສໍາລັບກໍ່ສ້າງພື້ນຖານໂຄງລ່າງແລະ 28% ເພື່ອຄ່າໃຊ້ຈ່າຍດ້ານບໍລິຫານລວມທັງການເສີມສ້າງຄວາມເຂັ້ມແຂວງໃຫ້ແກ່ ອໍານາດການປົກຄອງທ້ອງ ຖິ່ນ ແລະ ຊຸມຊົນ ແລະ 2,610,000 ໂດລາ ແມ່ນໂຄງການທົດລອງ ຂອງການປັບປຸງຊີວິດການເປັນຢູ່ ແລະ ໂພຊະນາການ.
ຜ່ານການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດມາໄດ້ ເຄີ່ງສະໄໝ ຫຼື ສອງປີ ເຄີ່ງ ຊຶ່ງເລີ້ມຈາກ ເດືອນ ຕຸລາ 2011ມາຮອດເດືອນຕຸລາ 2014 ທລຍ ໄດ້ໃຫ້ການສະນັບສະໜູນທັບໝົດ 1,951 ບ້ານ, 278 ກຸ່ມບ້ານ ໃນ 42 ເມືອງທີ່ທຸກຍາກຂອງ 10 ແຂວງເປົ້າໝາຍຄື: ຜົ້ງສາລີ, ອຸດົມໄຊ, ຫລວງນໍ້າທາ, ຫົວພັນ,ຫລວງພະບາງ, ຊຽງຂວາງ, ສະຫັວນນະເຂດ, ສາລະວັນ, ເຊກອງ ແລະ ອັດຕະປື.
ສໍາລັບຜົນສຳເລັດຂອງການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດວຽກງານຂອງ ທລຍ ໄລຍະ II ແມ່ນຫລາຍກວ່າ 850 ບ້ານທຸກຍາກໄດ້ຮັບຜົນປະໂຫຽດໂດຍກົງ ຈາກການກໍ່ສ້າງໂຄງການຍ່ອຍດ້ານພື້ນຖານໂຄງລ່າງ ຊຶ່ງມີທັງໝົດ 988 ໂຄງການ. ຈໍານວນຜູ້ໄດ້ຮັບຜົນປະໂຫຍດ 474,000 ຄົນ. ໃນນັ້ນແມ່ຍີງທີ່ໄດ້ຮັບຜົນປະໂຫຽດກວມເຖີງ 50% ແລະ ຊົນສ່ວນນ້ອຍກວມເອົາ 68%.ບັນດາຕົວເລກດັ່ງກ່າວນີ້ ສະແດງ ໃຫ້ເຫັນວ່າ ສາມາດບັນລຸໄດ້ຕາມຈຸດປະສົງຂອງໂຄງການ ທີ່ໄດ້ກໍານົດໄວ້ແຕ່ເບືອງຕົ້ນໄດ້ເປັນຢ່າງດີ ຊຶ່ງເຮັດໃຫ້ຜູ້ທຸກຍາກ ແລະ ຜູ້ດ້ອຍໂອກາດໃນສົງຄົມຊົນນະບົດໄດ້ເຂົ້າເຖີງການບໍລິການຂອງລັດ ແລະ ການພັດທະນາກໍ່ແມ່ນບັນລຸໄດ້ໃນລະດັບໃດໜຶ່ງ.ຜ່ານການປະເມີນຜົນຈາກຜູ້ໃຫ້ທຶນໃນລະຫວ່າງ ວັນທີ 19 ເດືອນທັນວາ 2014 ຜ່ານມານີ້ ໄດ້ສະແດງໃຫ້ເຫັນວ່າພໍໍ່ແມ່ປະຊານຜູ້ທຸກຍາກທີ່ໄດ້ຮັບຜົນປະໂຫຍດຈາກໂຄງ ການສະແດງຄວາມເພິ່ງພໍ ຕໍ່ກັບການຊ່ວຍເຫຼືອຂອງ ທລຍ ເຖິງ 80% ນີ້ແມ່ນຕົວເລກສູງເກີນຄາດໝາຍທີ່ ທລຍ ຄາດຄະເນໄວ້. ສະນັ້ນ ຈຶ່ງຖືໄດ້ວ່າ ການຊ່ວຍເຫຼືອຂອງ ທລຍ ແມ່ນຕອບສະໜອງ ແລະ ເຂົ້າເຖິງ ແລະ ສອດຄ່ອງກັບຄວາມຕ້ອງການທີ່ແທ້ຈີງຂອງປະຊາຊນບັນດາເຜົ່າ.
ອີກປະການໜຶ່ງ ການພັດທະນາທີ່ມີຄວາມຍືນຍົງແມ່ນການພັດທະນາ ທີ່ເອົາໃຈໃສ່ ແລະ ຕິດພັນກັບຄວາມເປັນເຈົ້າການ ຫຼື ຄວາມເປັນເຈົ້າຕົນເອງຂອງພໍແມ່ປະຊາຊົນ. ສະນັ້ນ ບັນດາໂຄງການຍ່ອຍທີ່ ທລຍ ໃຫ້ການຊ່ວຍເຫຼືອຜ່ານມາ ມີຫລາຍໆໂຄງການຍັງມີສະພາບດີ ແລະ ຍັງຖຶກນໍາໃຊ້ເປັນປົກກະຕິ ສາມາດອໍານວຍຄວາມສະດວກ, ແກ້ໄຂຊືວິດປະຈໍາວັນຂອງພໍແມ່ປະຊາຊົນໃນເຂດຊົນນະບົດໄດ້ດີ ເຊັ່ນຕົວຢ່າງ ລະບົບນໍ້າສະອາດ ນອກຈາກໃຊ້ດື່ມໃຊ້ທໍາຄວາມສະອາດ ແລະ ປຸງແຕ່ວອາຫານແລ້ວ ມີບາງບ້ານທີ່ໄດ້ຮັບການຊ່ວຍເຫຼືອ ວຽກງານປັບປຸງຊີວິດການເປັນຢູ່ ແລະ ໂພຊະນາການຍັງໄດ້ນໍາໃ້ເຂົ້າໃນການປູກຝັງລ້ຽງສັດ ເພື່ອສ້າງລາຍຮັບໃຫ້ແກ່ຄອບຄົວໄດ້ອີກເຊັ່ນ: ບ້ານຫ້ວຍສາ ແລະ ບ້ານສາກົກ ເມືອງຮ້ຽມແຂວງຫົວພັນ ແລະ ບ້ານແກ້ງກວີເມືອງໂຊໂປນ ແຂວງສະຫັນນະເຂດ. ມາຮອດປະຈຸບັນ ທລຍ ໄດ້ບັນລຸການເບີກຈ່າຍເງິນເຂົ້າໃນການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດໂຄງການໄດ້ເຖິງ 80% ແລ້ວ ຫຼື ເທົ່າກັບ 432,80 ຕື້ກີບ, ຖືໄດ້ວ່າ ມີຄວາມວ່ອງໄວ ແລະ ມີປະສິດທິຜົນໃນການບໍລິຫານເງິນໂຄງການ.
ມາຮອດປະຈຸບັນ ຈໍານວນຜູ້ໄດ້ຮັບຜົນປະໂຫຍດທັງໝົດ ແມ່ນມີຈໍານວນເພີ່ມຂຶ້ນເກືອບເທົ່າຕົວ ຈາກ 115.349 ຄົນ (ຍິງ 57.531 ຄົນ, ຊົນເຜົ່າ 97.530 ຄົນ ແລະ 10.975 ຄົວເຮືອນ) ໃນສົກປີ 2011-2012 ມາເປັນ 193.481 ຄົນ (ຍິງ 95.511 ຄົນ, ຊົນເຜົ່າ 167.226 ຄົນ ແລະ 17.278 ຄົວເຮືອນ), ຍັງຊີ້ໃຫ້ເຫັນອີກວ່າ ໂຄງການ ທລຍ ໄດ້ຕອບສະໜອງຄວາມຮຽກຮ້ອງຕ້ອງການຂອງພໍ່ແມ່ປະ ຊາຊົນທີ່ເປັນຊົນເຜົ່າ, ຜູ້ດ້ອຍໂອກາດ ແລະ ອາໃສຢູ່ເຂດຫ່າງໄກສອກຫຼີກເປັນສ່ວນຫຼາຍ ເຊິ່ງມີຈໍານວນກວາມເຖິງ 86% ຂອງ ຈໍານວນຜູ້ໄດ້ຮັບຜົນປະໂຫຍດທັງໝົດ. ພ້ອມນີ້ ໂຄງການກ່ຽວກັບການແກ້ໄຂ “ການຂາດເຂີນນໍ້າດື່ມ-ນໍ້າໃຊ້” ນັ້ນ ແມ່ນມີຈໍານວນຫຼາຍກວ່າໂຄງການປະເພດອື່ນໆ. ມາຮອດປະຈຸບັນ ທລຍ ຍັງສັງເກດເຫັນວ່າ ໂຄງການກໍ່ສ້າງລະບົບນໍ້າລິນຊຸມຊົນ ແລະ ນໍ້າສ້າງ ຍັງເປັນຄວາມຮຽກຕ້ອງ ການອັນຮີບດ່ວນອັນດັບໜຶ່ງ ຂອງ ພໍ່ແມ່ປະຊາຊົນທີ່ອາໃສຢູ່ເຂດທຸກຍາກ ແລະ ຫ່າງໄກສອກຫຼີກຢູ່ ຍ້ອນວ່າ ແຫຼ່ງນໍ້າທີ່
ສະອຽດ ແລະ ມີພຽງພໍຕະຫຼອດລະດູການນັ້ນ ສ່ວນຫຼາຍແມ່ນມີໄລຍະຫ່າງໄກຈາກບ້ານ ປະມານ 6 ຫາ 8 ກິໂລແມັດ. ສະນັ້ນ, ປະຊາຊົນສ່ວນຫຼາຍ ຈິ່ງເລືອກເອົາໂຄງການກໍ່ສ້າງລະບົບນໍ້າລິນ ເປັນຄວາມຕ້ອງການທີ່ເປັນບູລິມະສິດອັນດັບໜຶ່ງຂອງປະຊານໃນເຂດຊົນນະບົດ ດ້ານການພັດທະນາ ແລະ ແກ້ໄຂຄວາມທຸກຍາກຂອງບ້ານ.
ຕໍ່ກັບຜົນສໍາເລັດດັ່ງກ່າວ ທ່ານ ບຸນກວ້າງ ສຸບັນນະພັນ ຜູ້ອໍານວຍການບໍລິຫານ ທລຍ ກໍໄດ້ໃຫ້ສໍາພາດວ່າ, ອີງຕາມການສະຫລຸບລາຍງານຂອງຄະນະພັດທະນາຊົນນະບົດ ແລະ ລຶບລ້າງຄວາມທຸກຍາກຂັນສູນກາງ ຕໍ່ລັດຖະບານໄດ້ເວົ້າວ່າ, ອັດສ່ວນຂອງຄວາມທຸກຂອງປະຊາກອນ ແມ່ນໄດ້ມີການຫລຸດລົງຢ່າງຕໍ່ເນື່ອງ ຈາກ33,3% ໃນປີ 2003 ມາເປັນ 25,6% ໃນປີ 2010 ແລະ 22,3%ໃນປີ 2014. ສໍາລັບອັດຕາຄອບຄົວທຸກຍາກ ແມ່ນ ຈາກ 19,4% ໃນປີ 2011 ມາເປັນ 8,11%ໃນປີ 2014. ບ້ານທຸກຍາກໄດ້ຫລຸດລົງຈາກ 37,16% ໃນປີ 2011 ມາເປັນ 23% ໃນປີ 2014. ບັນດາຕົວເລກທີ່ສະແດງອອກດັ່ງກ່າວນີ້ ຖືໄດ້ວ່າ ທລຍ ແມ່ນໄດ້ປະກອບສ່ວນຢ່າວງແຂງແຮງເຂົ້າໃນວຽກງານດັ່ງກ່າວ ່າງເປັນທີ່ໜ້າພໍໃຈ.
